1. 招标前提
凭据《中华人民共和国招标法》、《中华人民共和国当局采购法》、《当局采购货物和服务投标治理法子》（财政部令18号）蹬仔关划定， 云南正点游戏 （以下简称“采购代理机构”）受 景东彝族自治县农业和科学技术局 （以下简称“采购人”）委托，对 景东县东部、西部、中部地域村落地皮承包经营权确权登记颁证工作技术服务监理 （以下简称：本项目）进行国内公开招标，特诚邀切合前提的潜在投标人参加本项主张投标。
2. 项目概况
2.1项目名称：景东县东部、西部、中部地域村落地皮承包经营权确权登记颁证工作技术服务监理
2.2项目地址：云南省普洱市景东县境内
2.3项目概况：本项目为景东县东部、西部、中部地域村落地皮承包经营权确权登记颁证工作技术服务监理，蕴含：锦屏镇（89778.75亩）、漫湾镇（74517.45亩）、文井镇（201681.15亩）、大朝山东镇（128872.2亩）、花山镇（81469.5亩）、大街镇（74687.7亩）、太忠镇（71272.2亩）、龙街乡（82647.3亩）、文龙镇（60369.75亩）、安谧镇（67684.2亩）、林街乡（58105.95亩）、景福镇（78570.45亩）、曼等乡（56265.15亩）共计：1125921.75亩（面积仅供参考）村落地皮承包经营权确权登记颁证工作技术服务监理服务。
2.4服务周期：从签定合同起至景东县东部、西部、中部地域村落地皮承包经营权确权登记颁证工作技术服务项目通过省市各级验收实现。
2.5质量要求：达到国度或行业有关质量检验尺度，一次性验收合格，最终成就切合《村落地皮承包经营权确权登记颁证成就验收法子（试行）》要求并满足采购人县级信息平台统一建库尺度。
2.6招标领域：
景东县东部、西部、中部地域蕴含：锦屏镇（89778.75亩）、漫湾镇（74517.45亩）、文井镇（201681.15亩）、大朝山东镇（128872.2亩）、花山镇（81469.5亩）、大街镇（74687.7亩）、太忠镇（71272.2亩）、龙街乡（82647.3亩）、文龙镇（60369.75亩）、安谧镇（67684.2亩）、林街乡（58105.95亩）、景福镇（78570.45亩）、曼等乡（56265.15亩）共计：1125921.75亩（面积仅供参考）的村落地皮承包经营权确权登记颁证工作技术服务全过程监理服务。
具体监理内容：分为质量治理、进度节造、信息治理及项目协调等工作。法式分为前期筹备、施工阶段领导、进度节造、质量节造、质量查抄、代表本项目村落地皮承包经营权确权登记颁证服务项目验收等。乙方依照农业部《村落地皮承包经营权调查规程》、《村落地皮承包经营权身分编码规定》、《村落地皮承包经营权确权登记数据库规范》，以及《测绘成就质量查抄与验收》、《测绘技术总结编写划定》、《村落地皮承包经营权确权登记颁证成就查抄验收法子（试行）》的要求，对本项目进行全过程监理，应采购人的要求，结合本项主张功夫情况，造订切实可杏注科学合理、具体明确的监理及检验执行规划，要求对确权有关环节旁站监理工作量不低于10%，过程成就质量抽查量不低于5%，并编写工作项主张监理汇报，重要工作内容蕴含但不限于：
对资料网络进行监理
1）对中标单元（测绘单元，后同）假造的技术规划、调查和测绘方式的合理性、规范性进行监管，不符 合要求的工作，通知中标单元进行先期整改美满；
2）对中标单元网络、整顿的二轮承包合同、地皮台账、登记簿、承包户信息（户口簿、身份证号码等）、承包户成员信息等资料的真实性及规范性进行监管；对假造的调查表册（蕴含发包方调查表、承包方调查表、承包地块调查表、 调查信息公示表和公示了局归户表等）是否切合划定进行监管；
3）对中标单元造作的地皮确权区域内，各村、组工作底图质量，以及各村、组天堑 领域线、界址点、集体地皮所有权成就等标注是否正确进行抽检，对不切合测绘质量要求的工作，通知项目承包方进行整改美满；
表业调查、公示确认、内业地块矢量化处置等确权过程进行监理
4）对表业调查中按村、组实地逐地块调查，调查应客观、公正，面积、空间地位和 权属等信息应得到集体经济组织成员充分认可，图、数、实地三者一致等情况进行监理；
5）对表业调查的方式和过程，以及调查数据公示的规范性和真实性，承包户具名情 况真实性进行监理；
6）对中标单元在影像图上矢量化处置技术步骤是否规范正确，地块矢量图形面积及 天生确权地块各界址点的坐标是否正确， 国度 80 坐标与国度 2000 坐标联测转化是否正确等内容，进行抽检，对不切合测绘质量要求的工作，通知中标单元进行整改美满。抽检123个村（社区）不幼于5%的地块数，实测面积及坐标，矢量化面积与实测面积对比的误差应≤2%。坐标 误差依照最新测绘有关司法律规划定；
7）对本项目提供或建议先进的、实用的技术规划；
对确权有关成就的质量进行监理
8）对中标单元提供的各类地皮确权登记资料，是否按农业部要求，对田舍、承包合 同、地块尝试 18 位、19 位、19 位的规范编码进行监管，对不切合要求的通知项目承包方进行建改美满；各类地皮确权登记资料的田舍、地块、合同旁站监理工作量不低于 10%，过程成就质量抽查量不低于5%；
9）对打印村落承包经营权证和村落地皮承包经营权证登记簿（以省农业厅提供形状为准）、并可打印输出承包地块示意图（必要打印除确权地块图形及各界址点的大地坐标，每幅A4纸可打印至少 4 块承包地的矢量图形）进行监管，对不切合测绘质量要求的工作， 通知中标单元进行建改美满；
10）严格依照农业部《村落承包地皮调查数据库规范（试行）》有关技术要求，实现所掌管所有乡镇（街路）确权工作中村落承包地皮调查数据库的内容、身分分类代码、数据分层、数据文件定名规定、图形和属性数据的结构、数据互换体式和元数据等，成立承包地皮数据 库与我市村落地皮承包经营权信息治理系统互换接口文件，对不切合要求的工作，通知项目承包方进行建改美满；
11）按农业部、国度档案局关于印发《村落地皮承包经营权确权登记颁证档案治理法子》的要求，对丈量单元的地皮确权资料归档工作进行监管；
12）对测绘成就的保密情况进行监理，各类信息资料（含电子文件和纸质文件）不得 失落和表泄；图片数据资料成就，全数移交委托单元，不得备份、复造或提供给其他任何单元或幼我。
服务要求：
13）需为本监理项目设立监理部，并投入各工作对应掌管人，具体对区域内确权项主张监理工作,做到分工不分居，各尽其职；
14）在签定本项目服务合同后15个工作日内，凭据国度有关的技术要求和本项主张特点，提交工作规划和技术规划，此规划在执行前须经采购人审核赞成后方可执行，若采购人以为必要批改或调整的，须无前提予以共同；
15）为本项目提供服务过程中产生的所有所有风险和责任由中标人自行承担，中标后除采购人另行划定表，不得表包、分包，不得向采购人收取中标价以表的其他任何用度；
工作进度及功夫要求：
16）重要分三个阶段进行监理，第一阶段：对项目方资料网络及造作形成工作底图的质量进行监理；第二阶段：对项目方表业测绘、公示确认、内业地块矢量化处置等过程进行监理检验；第三阶段：对项目方实现提交的各类登记确权成就（蕴含数据库），15个工作日内进行监理检验。
成就资料与验收要求：
17）切合农业部办公厅关于印发《村落地皮承包经营权确权登记颁证成就查抄验收法子（试行）》的通知（农经办【2015】5号）
18）切合有关司法、律例政策及技术规范的划定，满足上级有关部门的验收和登记要求。
2.7标段划分：本项目不划分标段。
2.8本项目拦标价：1.00元/亩。
3. 投标人资格要求
3.1在中国境内注册，切合《中华人民共和国当局采购法》第二十二条之投标单元资格前提要求。
3.2拥有国度测绘行政主管部门宣告的测绘乙级及以上资质的独立法人，且专业领域至少应蕴含：测绘航空摄影、摄影丈量与遥赣注地理信息系统工程、地籍测绘、工程丈量。
3.3拟派对本项目掌管人拥有测绘工程师及以上技术职称。
3.4投标人在人员、设备、资金等方面能齐全满足执行项主张相应前提；
3.5遵守国度司法、律例和国度有关保密划定，具备保密治理部门核发的《中华人民共和国国度奥秘载体复造许可证》，证书在有效期内，许可领域至少应蕴含：涉密成就造作、处置、加工。
3.6投标人2011年至今具备一个及以上的村落地皮承包经营权确权登记颁证工作技术服务项目全过程监理业绩，投标人须提供真实有效的业绩证明资料，以备采购人核查真实有效性，若经查实业绩证明资料为虚伪资料的，按《中华人民共和国当局采购法》第77条处置：处以采购金额千分之五以上千分之十以下的 ？，列入不良行为纪录名单，在一至三年内不容参与当局采购活动，有违法所得的，并处充公违法所得，情节严沉的，由工商行政治理机关撤除交易牌照；组成犯罪的，依法查究刑事责任。
3.7投标人须为《云南省村落地皮承包经营权确权登记颁证工作辅导幼组办公室》（云农确办〔2016〕2号）文件颁布的测绘监理资质合格单元。
3.8本项目不接受结合体投标。
3.9满足有关要求的投标人可同时对 《景东县（东部）村落地皮承包经营权确权登记颁证工作技术服务项目》 、 《景东县（西部）村落地皮承包经营权确权登记颁证工作技术服务项目》 、 《景东县（中部）村落地皮承包经营权确权登记颁证工作技术服务项目》 及 《景东县东部、西部、中部地域村落地皮承包经营权确权登记颁证工作技术服务监理》 四个项目进行投标，但统一个投标人只允许中壹个标。
4. 资格审查方式
资格后审
5. 招标文件的获取
5.1凡有意参与投标者，请于2016年 11 月 28 日至2016年 12 月 2 日（法定公休日、法定节假日之表），逐日上午9时至12时，下午14时至17时（北京功夫，下同），在 景东县公共资源买卖中心 报名及采办招标文件。
5.2报名及采办招标文件时请携带下列资料供审验：
1）法人交易牌照副本或事业单元法人证书：原件（未办理三证合一的还需提供组织机构代码证副本原件、税务登记证原件）；
2）资质证书副本：原件；
3）中华人民共和国国度奥秘载体复造许可证：原件；
4）拟派项目掌管人职称证书：原件（拟派项目掌管人在报名后不得更换）；
5）投标人须为《云南省村落地皮承包经营权确权登记颁证工作辅导幼组办公室》（云农确办〔2016〕2号）文件颁布的测绘监理资质合格单元的证明资料：原件（投标人可提供该文件的全文，以证明投标人在测绘监理资质合格单元的名单中，但需加盖投标人公章）
6）法人身份证明书：原件；
7）法人授权委托书：原件（法人自己报名无需提供）；
8）法人或法人授权委托人身份证：原件。
9）上述（1）至（4）项加盖投标人公章的彩色扫描件一份。参与多个项目投标的投标人必须别离提供上述资料报名及采办相应项主张招标文件。
5.3招标文件每套售价￥800元，逾期不售，售后不退。
6. 投标文件的递交及有关事宜
5.1本项目投标文件递交的截止功夫为2016年 12 月 27 日 9 时 00 分，投标人应于当日 8 时 30 分至 9 时 00 分前将投标文件递交至 景东县公共资源买卖中心招标厅（景东县政务中心二楼） 。
5.2逾期投递的或者未投递指定地址的投标文件，采购人不予受理。
7. 颁布布告的媒介
本次招标布告同时在 《云南省当局采购网》和《云南省公共资源买卖信息（平台）网》和《普洱政务服务网》 上颁布。采购人和招标代理机构对其它网站或媒体转载的布告及布告内容不承担任何责任。
8. 联系方式
采 购 人： 景东彝族自治县农业和科学技术局 采购代理机构： 云南正点游戏
地 址： 普洱市景东县锦屏镇 地 址： 普洱市龙生路62号5楼
联 系 人： 卢爱平 联系人： 高伟
电 话： 135 7794 2008 电 话： 182 0672 8183
2016年11月28日