1、招标前提
凭据《中华人民共和国当局采购法》和《当局和社会本钱合作项目当局采购治理法子》蹬仔关司法、行政律例以及省、州、县规范性文件划定，云南省禄丰县国度储蓄林等林业生态建设当局和社会本钱合作（PPP）项目社会本钱方采购已具备招标前提，招标方式为公开招标，采购报答禄丰县人民敌灾授权的项目执行机构禄丰县林业和草原局，现对该项主张社会本钱方进行资格预审，欢迎切合伙格要求的潜在社会本钱方（以下简称申请人）提出资格预审申请 。
2、项目信息
2.1 项目名称：云南省禄丰县国度储蓄林等林业生态建设当局和社会本钱合作（PPP）项目社会本钱方采购
2.2 项目编号：旺招CX-CG2019-002
2.3 采购方式：公开招标
2.4 采购内容：云南省禄丰县国度储蓄林等林业生态建设当局和社会本钱合作（PPP）项目社会本钱方
2.5 项目性质：当局和社会本钱合作 （PPP）
2.6必要落实确当局采购政策：《当局采购推进中幼企业发展暂行法子》（财库〔2011〕181 号）、《关于当局采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68 号）、《关于推进残疾人就业当局采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号） 。
2.7 项目投资规模：本项目可研估算动态总投资为92,981.89万元，凭据《禄丰县国度储蓄林等林业生态建设当局和社会本钱合作（PPP）项目执行规划》对建设期利钱进行调整，调整后的总投资为95,526.26万元 。蕴含建安用度、预备费和建设期贷款利钱 。项目领域重要蕴含：
2.7.1木材基地建设41000亩，其中：
人为新造林5000亩，项目地址位于碧城镇、彩云镇、顶峰乡、广通镇、和平镇、金山镇、勤丰镇、仁兴镇、土官镇、中村乡、恐龙山镇11个乡镇 ；
盐区新造林1000亩，项目地址项目地址位于盐区乡镇一平浪镇、妥安乡、黑井镇3个乡镇 。
桉树刷新造就15000亩，项目地址位于碧城镇、彩云镇、顶峰乡、广通镇、和平镇、金山镇、勤丰镇、仁兴镇、土官镇、中村乡、恐龙山镇、一平浪镇12个乡镇 ；
中幼林哺养（补植补造）20000 亩，项目地址位于碧城镇、彩云镇、顶峰乡、广通镇、和平镇、金山镇、勤丰镇、仁兴镇、土官镇、中村乡、恐龙山镇、一平浪镇、黑井镇、妥安乡14个乡镇 。
2.7.2防护林建设4299.5亩，其中：
广通镇“两污”沿线造林绿化80亩，项目地址位于广通镇甸尾村委会，垃圾处置厂位于甸尾村委会幼甸尾村大箐石 ；
河堤防护林750亩，项目地址位于广通河、龙川江等 ；
水库水源地造林1875亩，项目地址位于麻栗冲水库、西河水库水源地、甘冲水源地、石塘箐水库水源地、芦彩箐水库水源地、塔山坝水库水源地、黑蚂坝水库水源地、厚头坝水库水源地、大石坝水库水源地、羊街水源地、梅域村水库水源地、篮子洼水库水源地、沙龙水库水源地等 ；
禄丰县污水处置厂造林绿化30亩，项目地址位于金山镇河口村委会河口村 ；
安楚高速公路近山、面山绿化1320亩，项目地址位于安楚高速公路路权表200米领域内的无立木林地、宜林地、灌木林地等 ；
恐龙谷造林绿化244.5亩，项目地址位于恐龙山镇阿纳村委会恐龙谷、恐龙山镇九渡村委会大梨树村 。
2.7.3通路绿化建设2682亩，其中:
省路公路沿线绿化580.5亩，项目地址位于楚祥线(蕴含一平浪镇腾龙桥至顶峰乡禄元接壤，一平浪镇抗美山至彩云镇彩云村委会), 长田联系线(恐龙山镇长田村委会至金山镇南雄村委会) ；
县路公路绿化481.5亩，项目地址位于中五线(中村乡镇府至中村乡五台山林场)，高黑线(顶峰乡干海子村委会至黑井镇三合村委会)，大大线(和平镇大德村委会至和平镇大路溪村委会)，张一线(金山镇南雄村委会至一平浪镇抗美山) ；
乡路公路绿化1620亩，项目地址位于乡路公路 。
2.7.4丛林城市和湿地公园建设1692.0亩，其中：
县城星宿公园绿化66亩，项目地址位于县城星宿公园东邻县当局、南邻县人民医院、西邻河西铺村、北邻逸西路 ；
金山丛林公园造林绿化提升123.6亩 ；项目地址位于禄丰县城东北郊外，离县约1.5公里，东邻石子坡、南邻青羊山、西邻北门衣田、北邻禄罗公路 ；
星宿广场绿化34亩，项目地址位于世纪大街耽搁线与星宿大街交叉口，与翡翠湾、龙宇、旺业等房地产项目相连，36米世纪大街耽搁线和星宿大街将用地分为四块 ；
火车站广场绿化30.3亩，项目地址位于禄丰县侏罗纪大街(滨河路)入城口西侧，禄丰县恐龙地质公园对面 ；
县城重要建设路路绿化164亩，项目地址位于环城东路、滨河大路绿化、西河烟柳以北环状24米街绿化、金山南路南延线C、D段绿化、县审计局北侧器材向36米街绿化、环城东路北段绿化 ；
县城林荫路绿化提升刷新216亩 ；
县城西河烟柳公园绿化94亩，项目地址位于东邻县人民医院、南邻金水路、西邻器材河治理后河路垂钓岛、北邻星河路 。
2.7.5俏丽村落建设（村庄绿化美化）425亩，项目地址位于碧城镇、彩云镇、顶峰乡、广通镇、和平镇、金山镇、勤丰镇、仁兴镇、土官镇、中村乡、恐龙山镇、一平浪镇、黑井镇、妥安乡14个乡镇的85个村委会 。
2.7.6林业产业和林业扶贫3000亩，项目地址位于碧城镇、彩云镇、顶峰乡、广通镇、和平镇、金山镇、勤丰镇、仁兴镇、土官镇、中村乡、恐龙山镇、一平浪镇等14个乡镇 。
2.7.7苗木基地500亩，项目地址位于金山镇(长田至县城联系线苗圃) 。
2.7.8基础设施：蕴含一平浪林场国有林区基础设施 ；妥安水利工程（含配套设施）、一平浪林场苗圃地刷新，项目地址位于位于一平浪林场国有林区和妥安乡等地域 。
2.8 本项目运作方式为“BOT”（Build-Operate-transfer的简写），即“建设-运营-移交” 。
2.9中标潜在社会本钱方应按《中华人民共和国公司法》和有关司法、律例及政谋划定与禄丰县指定确当局出资代表（禄丰县开发投资有限公司）合伙组建项目公司，当局出资代表（禄丰县开发投资有限公司）占项目公司股权比例为20%，成交潜在供给商的股权比例为80% 。经县敌灾授权，禄丰县林业和草原局将与项目公司签定PPP合作合同 。
2.10项目合作期为30 年，其中建设期7年（含 4 年栽衷熠，3 年哺养管护期），运营期23 年 。
2.11项目回报机造：可行性缺口补助
3、申请人资格要求
3.1资格要求
3.1.1申请人是中国境内依法设立且有效存续的拥有独立法人资格的企业或结合体 。
3.1.2切合当局采购法第二十二条划定的前提 。
3.1.3申请人（若为结合体，则结合体各方应满足该要求）在资格预审申请文件递交截止功夫前未被列入“信誉中国”网站（www.creditchina.gov.cn）失信被执行人、沉大税收违法案件当事人名单、当局采购严沉违法失信行为纪录名单及中国当局采购网（www.ccgp.gov.cn）“当局采购严沉违法失信行为信息纪录” 。
3.1.4申请人拟派的项目技术掌管人具备高级工程师职称 。
3.1.5申请人（即单元法定代表人或者司法、行政律例划定代表行使权柄的重要掌管人）为统一人或者存在控股、治理关系的分歧单元，不得同时参与本项目投标（国务院国有资产监督治理机构直接监管的中央企业之表） 。
3.1.6本项目不允许合伙企业、表资企业参加投标 。
3.2资质及安全出产许可证要求
3.2.1申请人应具备市政公用工程施工总承包壹级及以上资质 。（申请人若为结合体，则结合体施工方应满足该资质要求） 。
3.2.2申请人（若为结合体，则结合体施工方应满足该要求）应拥有合格有效的安全出产许可证 。
3.2.3 拟参加该项目投标的省表企业须按《云南省住房和城乡建设厅关于关于进一步加强入滇构筑企业服务监督有关事项的通知》（云建建函[2019]18号）的划定，需提供针对该项主张省表构筑企业入滇登记信息 。（省表构筑企业在云南省构筑市场服务信息网上登记根基信息，网上审核通过后，企业可在投标前自行打印针对投标项主张登记信息 。）
3.3财政要求
3.3.1拥有优良的投融资能力，在有效期内（有效期需涵盖资格预审申请文件递交截止之日）的银行授信不低于人民币9亿元（以银行出具的针对本项主张贷款意向书或授信合同或存款证明为准），若为结合体，则结合体承担融资责任方需具备该项前提 。
3.3.2 财政造度健全，财政情况优良，出具经拥有法定资格的中介机构审计的2015年至2017年度财政审计汇报及审计的财政报表（2015年后成立的企业提供成立以来至2017年度财政审计汇报及审计的财政报表） 。没有处于财富被收受、冻结、破产或其他不良状态、无沉大不良资产或不良投资项目（若为结合体，则结合体其中各方应满足该要求） 。
3.4诺言要求
参加本项主张申请人需提供未被省级及以上建设行政主管部门取缔项目地点地的投标资格或进入该区域建设市场的申明和保障 。
3.5司法要求
3.5.1资格预审申请人2016年1月1日以来没有任何直接由于经营者的错误或忽略，而在职何大型合同中出现严沉违约、被逐出现场或被解除和谈的情况 ；不是无力清偿债务者、没有处于被监管状态、没有破产或破产算帐或算帐，其资产或业务没有处于被法院查封、冻结或采取其他强造措施的状态，其经营活动没有被遏制，并且没有因上述事务而被法院列入全国失信被执行人名单申明和保障 。
3.5.2资格预审申请人（蕴含董事长、总经理、副总经理、技术掌管人、财政总监、本项目掌管人）2016年1月1日以来没有任何违反职业路德的行为（如假造虚伪财政报表或假造不实陈述资料以获得采购合同而被宣告为违约或有罪等）、未曾产生严沉的职业不良行为，蕴含没有在从前三年（2016-2018年）中为获取某项合同而支付不正当用度或其他贿赂行为的申明和保障 。
3.6业绩要求 ；
申请人（若为结合体，则结合体其中一方应满足该要求）2014年以来至少有1个单项投资规模不低于1亿元的PPP项目业绩（业绩以中标通知书、PPP合同或投资和谈原件为准） 。
3.7 施工项目经理要求
本项目拟派的施工项目经理须具备市政壹级注册建造师资格（专业为市政公用工程），并同时拥有安全出产查核B证 。
3.8本项目接受结合体资格预审申请
3.8.1本项目允许结合体资格预审申请（结合体成员不得超过3家） 。
3.8.2如以结合体申请，结合体各方应签定并提交《结合体和谈书》，明确约定融资、建设、运营等责任使命 ；结合体当选的，结合体各方该当共同与执行机构签定合同，就当选项目承担连带责任 ；结合体各成员不得再单独或参与其他结合体参加本项目 。
3.8.3当选后，未经采购人书面赞成，结合体的组成结构或职责及出资比例均不得改观 。
3.9其他要求
申请人(若为结合体，则结合体其中一方应满足该要求)的法定代表人或委托代理人须对项目进行现场踏勘并提供采购人出具的踏勘证明 。
采购人于2019年3月28日上午09:00时组织现场踏勘，申请人(若为结合体，则结合体其中一方应满足该要求)的法定代表人或其委托代理人持自己身份证原件、单元介绍信原件、法定代表授权委托书原件、交易牌照副本复印件、社保障明（提供2018年6月至2019年2月缴费证明原件）于2019年3月28日上午09:00时前自行到达项目现场参加统一现场踏勘和答疑会，如申请人未按上述要求签到进行现场踏勘和答疑的，申请无效 。
4、资格预审步骤
本次资格预审选取有限数量造 。经初步审查和具体审查，合格申请人在7家（含）以下时，申请人能够全数参加投标 ；合格申请人在7家以上时，应由评审幼组对合格申请人依照资格预审文件第三章第2.3款评分尺度进行量化打分，采购人将按得分由高到低的挨次拔取7家申请人参加投标 。未参与和未通过资格预审的社会本钱不得参加后续采购环节 。
若资格预审合格的申请人少于3家时，则按《当局和社会本钱合作项目当局采购治理法子》（财库[2014]215号）第八条划定执行（项目通过资格预审的社会本钱不及3家的，项目执行机构该当在调整资格预审布告内容后沉新组织资格预审 ；项目经沉新资格预审后合格社会本钱仍不够3家的，能够依法调换采购方式） 。
5、资格预审文件的获取
5.1凡有意参与申请者，于2019年3月21日上午8:00时至2019年3月27日下午17:00时，登录楚雄州公共资源买卖信息网站（网址：http://www.cxggzy.cn/）,凭企业数字证书（USBKEY）在网上获取电子资格预审文件及其它资格预审资料 ；未办理企业数字证书（USBKEY）的企业必要依照楚雄州公共资源买卖电子认证的要求，在楚雄州公共资源买卖网实现注册通过后，办理企业数字证书（USBKEY），报名即可获取资格预审文件及其它资格预审文件资料 。
5.2资格预审文件售价300.00元/套，申请人在资格预审申请文件递交截止前以现金方式支付给采购代理机构 。
6、资格预审申请文件的提交
6.1电子资格预审申请文件递交的截止功夫（资格预审申请截止功夫）2019年4月12日下午15时00分，网上递交：网上递交网址登录楚雄州公共资源买卖电子服务系统（网址：http://www.cxggzy.cn/），凭企业数字证书，申请人须在资格预审申请截止功夫前实现所有资格预审申请文件的上传，网上确认电子署名，并打印“上传资格预审申请文件回执”，资格预审申请截止功夫前未实现资格预审申请文件传输的，视为撤回资格预审申请文件 。
6.2申请人在网上递交资格预审申请文件后，申请人须携带“企业数字证书和法人电子证书”按申请人须知确定的功夫、地址递交刻录资格预审申请文件的光盘，并确保上传的电子资格预审申请文件与电子资格预审申请文件光盘一致，上述要求递交的文件缺一不成，逾期投递或未投递指定地址的资格预审申请文件光盘，视为撤销资格预审申请文件，采购人不予受理 。，申请人在投标截止功夫后用加密数字证书（CA）进行现场解密，读取或导入响应文件，因申请人原因造成资格预审申请文件无法解密、或无法导入，视为撤回其资格预审申请文件 。
7、布告媒介
资格预审文件、澄清、更正、通知和资格预审了局蹬纂本项目有关的信息均在“楚雄州公共资源电子服务系统”（http://www.cxggzy.gov.cn/）、“云南省当局采购网”（http://www.yngp.com/）、“云南省公共资源买卖电子服务系统”（http://www.ynggzyxx.gov.cn/）媒体上颁布 。
8、联系方式
采购人：禄丰县林业和草原局
地址：禄丰县金山南路74号
联系人：苏建林
联系电话：13619489744
采购代理机构：正点游戏
地址：楚雄市汇东名胜幼区357幢
联系人：王兴亮
电话： 0878-3028128 13987082984
技术支持：北京筑龙信息技术有限责任公司
服务热线：400-961-8998， QQ：199308182（服务内容：文件假造及网上买卖技术支持）
颁布布告功夫：2019年3月21日