1、招标前提
凭据《中华人民共和国当局采购法》、《中华人民共和国当局采购法执行条例》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法执行条例》（2019年3月18日建改版）、《关于印发当局和社会本钱合作模式操作指南（试行）的通知》（财金[2014]113号）、《当局和社会本钱合作项目当局采购治理法子》（财金[2014]215号）、蹬仔关司法、行政律例以及省、州、县规范性文件划定 ，双柏县国度储蓄林基地建设当局和社会本钱合作（PPP）项目社会本钱方采购已具备招标前提 ，招标方式为公开招标 ，采购报答双柏县人民敌灾授权的项目执行机构双柏县林业和草原局 ，现对该项主张社会本钱方进行资格预审 ，欢迎切合伙格要求的潜在社会本钱方（以下简称申请人）提出资格预审申请 。
2、项目信息
2.1 双柏县国度储蓄林基地建设当局和社会本钱合作（PPP）项目社会本钱方采购
2.2 项目编号：WH-532300-2019-0062-0101
2.3 采购方式：公开招标
2.4 项目性质：当局和社会本钱合作 （PPP）
2.5 项目地址：双柏县妥甸镇、大庄、鄂嘉、法脿、大麦地、安龙堡、爱尼山、独田共八个乡镇 。
2.6 项目投资规模：本项目可研估算总投资为58,164.58万元 ，调整后动态总投资为60,158.77万元 。蕴含建安工程用度、工程建设其他用度、预备费和建设期贷款利钱 。项目本钱金12158.77万元 ，当局出资20% ，社会本钱出资80% 。渣滓部门由项目公司筹集 。
2.7建设内容及规模：
2.7.1木材基地建设：①人为集约林造就：在双柏县大庄镇代么古村集体商品林地内进行人为集约林造就 ，建设规模 3000 亩 。②现有林改培项目：对妥甸镇格邑村、和平村、罗少村等9个村商品林地进行现有林改培11557.5亩 。③中幼林哺养项目对妥甸镇、爱尼山乡4个村委会中幼林哺养42289.5亩 。
2.7.2防护林建设：全县江河道域周边防护林建设工程25418亩 。
2.7.3通路绿化建设：双柏县级公路沿线绿化人为林集约造就 ，建设规模534.6km ，约 3207.6 亩 。
2.7.4丛林城市：县城丛林城市现有林改培 473.5 亩 。
2.7.5俏丽村落建设：双柏县集镇区域俏丽村落储蓄林营造约2340亩 。
2.7.6支持系统建设：①良种基地建设500亩 。对种苗出产地进行平坦 ，架设出产用电 ，新建设苗圃地内全面铺设滴管设施 。②丛林防火路路与阻隔系统建设项目：林区丛林防火路路建设71km ，新建 100 立方米丛林防火消防水池 60 个 。③林区丛林管护点建设项目：双柏县林区丛林管护点建设工程共5600 ㎡ ，涉及 17 个管护点 。
2.8 本项目运作方式为“BOT”（Build-Operate-transfer的简写） ，即“建设-运营-移交”模式 。
本项目由当选社会本钱方与双柏县指定确当局出资代表（双柏县开发投资有限公司）出资成立项目公司承担承担本项目设计、建设、运营守护和移交 。其中：当局出资比例为20% ，当选社会本钱方的出资比例为80% 。
2.9 项目合作期限30年 ，其中建设期7年(含4年栽衷熠 ，3年哺养管护期),运营期23年 。
2.10 项目回报机造：可行性缺口补助 。
3、本项目必要落实确当局采购政策：
3.1本次采购将依照《中华人民共和国当局采购法》第九条的划定 ，在一致前提下 ，优先搀扶不蓬勃地域和少数民族地域的企业和中幼企业 。
3.2依照《当局采购推进中幼企业发展暂行法子》（财库[2011]181号）的划定及凭据《工业和信息化部、国度统计局、国度发展和鼎新委员会、财政部关于印发中幼企业划型尺度划定的通知》（工信部联企业[2011]300号）划定的划分尺度对幼微企业（含监狱企业）产品赐与6%价值扣除 。
4、申请人资格要求
4.1中国境内依法注册且有效存续的拥有独立承担民事行为能力的企业 。
4.2 拥有优良的贸易诺言和健全的财政管帐造度（拥有法定资格的中介机构审计的2016至2018年度财政审计汇报及审计的财政报表；2016年以来成立的提供自成立以来至2018年度的财政审计汇报及审计的财政报表；2019年成立的企业不提供） 。
4.3拥有依法缴纳税收和社会保险资金的优良纪录（提供2018年8月至2019年8月的企业纳税证明和企业社保缴费凭证的复印件） 。
4.4 2016年至今 ，在经营活动中没有沉大违法纪录（提供申明函原件 ，2016年以来成立的从成立之日起算 。） 。
4.5 2016年至今 ，企业、企业法定代表人无贿赂犯罪纪录（申请人自行在中国裁判文书网查问 ，提供查问了局截图 ，2016年以来成立的从成立之日起算 。） 。
4.6资格预审申请文件递交截止功夫前未被列入“信誉中国”网站（www.creditchina.gov.cn）失信被执行人、沉大税收违法案件当事人名单、当局采购严沉违法失信行为纪录名单及中国当局采购网（www.ccgp.gov.cn）“当局采购严沉违法失信行为信息纪录”名单（提供上述网站查问纪录的网页截图 ，并加盖申请人公章 ，查问功夫为资格预审申请文件递交截止功夫2日前） 。
4.7单元掌管报答统一人或者存在直接控股、治理关系的分歧申请人 ，不得同时参与本次采购活动 。
4.8本次采购不接受结合体申请 。
4.9其他要求：
申请人的法定代表人或委托代理人须对项目进行现场踏勘并提供采购人出具的踏勘证明 。
采购人于2019年10月14日上午09:00时组织现场踏勘 ，申请人的法定代表人或其委托代理人持自己身份证原件、单元介绍信原件、法定代表授权委托书原件、交易牌照副本复印件、社保障明（提供2019年1至8月肆意陆续3个月的缴费证明原件）于2019年10月14日上午09:00时前自行到达项目现场参加统一现场踏勘和答疑会 ，如申请人未按上述要求签到进行现场踏勘和答疑的 ，资格预审申请无效 。
5、资格预审步骤
5.1本次资格预审选取有限数量造 。经初步审查和具体审查 ，合格申请人在7家（含）以下时 ，申请人能够全数参加投标；合格申请人在7家以上时 ，应由审查幼组对合格申请人依照资格预审文件第三章第2.3款评分尺度进行量化打分 ，采购人将按得分由高到低的挨次拔取7家申请人参加投标 。未参与和未通过资格预审的社会本钱不得参加后续采购环节 。
5.2若资格预审合格的申请人少于3家时 ，则按《当局和社会本钱合作项目当局采购治理法子》（财库[2014]215号）第八条划定 ，项目执行机构该当在调整资格预审布告内容后沉新组织资格预审；项目经沉新资格预审后合格社会本钱仍不够3家的 ，能够依法调换采购方式） 。
6、资格预审文件的获取
凡有意参与申请者 ，于2019年9月30日下午16:00时至2019年10月12日下午17：30时 ，登录楚雄州公共资源买卖信息网站（网址：http://www.cxggzy.cn/）,凭企业数字证书（USBKEY）在网上获取电子资格预审文件及其它资格预审资料；未办理企业数字证书（USBKEY）的企业必要依照楚雄州公共资源买卖电子认证的要求 ，在楚雄州公共资源买卖网实现注册通过后 ，办理企业数字证书（USBKEY） ，报名即可获取资格预审文件及其它资格预审文件资料 。
7、资格预审申请文件的提交
7.1电子资格预审申请文件递交的截止功夫（资格预审申请截止功夫）2019年10月28日上午9时00分网上递交：网上递交网址登录楚雄州公共资源买卖电子服务系统（网址：http://www.cxggzy.cn/） ，凭企业数字证书 ，申请人须在资格预审申请截止功夫前实现所有资格预审申请文件的上传 ，网上确认电子署名 ，并打印“上传资格预审申请文件回执” ，资格预审申请截止功夫前未实现资格预审申请文件传输的 ，视为撤回资格预审申请文件 。
7.2申请人在网上递交资格预审申请文件后 ，申请人须携带“企业数字证书和法人电子证书”按申请人须知确定的功夫、地址递交递交纸质及电子资格预审申请文件光盘 ，并确保上传的电子资格预审申请文件与纸质及电子资格预审申请文件光盘一致 ，上述要求递交的文件缺一不成 ，逾期投递或未投递指定地址的资格预审申请文件光盘 ，视为撤销资格预审申请文件 ，采购人不予受理 。申请人在资格预审申请截止功夫后用加密数字证书（CA）进行现场解密 ，读取或导入资格预审申请文件 ，因申请人原因造成资格预审申请文件无法解密、或无法导入 ，视为撤回其资格预审申请文件 。
7.3递交纸质及电子资格预审申请文件光盘功夫：2019年10月28日上午08时30分至09时00分（北京功夫） 。
7.4递交纸质及电子资格预审申请光盘地址同资格审查地址：双柏县公共资源买卖中心第一开标厅 。
7.5逾期投递的或者未投递指定地址的投标文件 ，将被拒收 。
8、申请人在申请前务必当真阅读本资格预审文件全数内容；资格预审文件如有调换 ，将以网上布告大局颁布 ，请在资格预审申请截止功夫前时时接见“楚雄州公共资源买卖电子服务系统”、“云南省当局采购网”、“云南省公共资源买卖电子服务系统”、“双柏县人民当局门户网站”获取最新信息 ，若有调换 ，请申请人自行登录“楚雄州公共资源买卖电子服务系统”收取批改内容 ，毋庸回复确认已收到批改 。
9、颁布布告的媒介：
本次招标布告在《云南省当局采购网》、《云南省公共资源买卖电子服务系统》、《楚雄州公共资源买卖电子服务系统》、《双柏县人民当局门户网站》媒体上同时颁布 。
10、联系方式
采购人：双柏县林业和草原局
地址：双柏县妥甸镇振兴路11号
联系人：曹建国
联系电话：0878-7711279
招标代理机构：正点游戏
地址：楚雄市汇东名胜幼区357幢
联系人：王鸿彬
电话：0878-3028128 13099833266
技术支持：北京筑龙信息技术有限责任公司
服务热线：400-961-8998 ， QQ：199308182（服务内容：文件假造及网上买卖技术支持）
颁布布告功夫：2019年9月30日