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    国务院新政将执行 招投标迎来大刷新

    •  2016-04-27
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     最佳人间四月天,春回大地,草长莺飞,处处出现出一派朝气勃勃的景象。在公共资源买卖领域,创新鼎新也迎来新的春天,依照国务院办公厅《整合成立统一的公共资源买卖平台工作规划》(以下简称《规划》)要求,公共资源买卖平台整合统一工作在各地如火如荼地推动。

        6月底前,项目招投标等全被纳入

        在地皮使用权和矿业权出让、工程建设项目招投标、当局采购等领域,买卖环节多、市场宰割严沉,行政权势过问买卖、牟取私利等问题凸起。不久前召开的国务院第四次廉政工作会议对公共资源买卖的监督治理和平台建设做出全面部署:要全程监控公共资源买卖,创新监管方式,健全全程监控机造,守护市场平正秩序。

        会议提出,成立统一的公共资源买卖平台下一步要沉点做好三项工作:

        一要把买卖平台尽快“建起来”。今年6月底前,各地域要实现市场整合和平台建设工作,成立健全治理造度,强化造度刚性约束,使各类公共资源买卖越发规范统一、公开通明。

        二要把电子系统尽快“联起来”。力争今年底前建成国度公共资源电子买卖系统,并逐步实现与全国投资项目在线审批监管、信誉信息共享平台及处所电子买卖系统互联互通。

        三要把买卖数据尽快“用起来”。充分使用大数据等技术伎俩,加强跟踪分析和监测预警,实时发现查处买卖活动中的违规和凋落行为。这对在进行的公共资源买卖平台的整合统一工作提出了新的、更高的要求,即年内不仅要整合成立统一的公共资源买卖平台,让地皮使用权和矿业权出让、工程项目招投标、当局采购等十足进场,还要建成电子买卖系统,充分使用大数据等技术伎俩加强监管。事实上,整合成立统一的公共资源买卖平台和搭建电子买卖系统的工作一段功夫以来都快马加鞭地进行着。

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     6地域率先发展试点

        凭据《规划》要求,2016年6月底以前,处所各级当局要根基实现公共资源买卖平台整合工作。为了更好地实现平台整合工作,近日,国度发展鼎新委印发《关于发展公共资源买卖平台整合试点工作的通知》(以下简称《通知》),决定在安徽省、湖北省、广东省、贵州省、宁夏回族自治区发展公共资源买卖平台整合试点。

        《通知》要求,通过试点,推动分散设立的买卖平台全面整合,公共资源买卖法造化规范化水平显著加强,买卖电子化过程持续推动,信息一体化水平显著提升,服务尺度化系统不休美满,为在全国领域内深刻推动公共资源买卖平台整合工作提供可复造、可借鉴、可推广的经验。

        《通知》提出了6方面的试点工作:一是索求布局合理、结构优化的整合模式,二是营造规范统一、公开通明的造度环境,三是构建互联互通、信息共享的电子系统,四是健全尺度统一、高效便民的运行机造,五是荟萃门类齐全、治理规范的专家资源,六是成立协调联动、科学高效的监管机造。

        国度发展鼎新委将会同财政部、河山资源部、国资委蹬仔关部门,定期查抄和评估各项试点工作的进展情况。同时,组织对试点工作的评估验收。对于试点成效优良的地域,当令启动试点转示范工作。

        平台之表无买卖

        据不齐全统计,目前,河北、山西、辽宁、吉林、江苏、安徽、山东、河南、湖南、海南、四川、贵州、云南、甘肃、青海等省已经印发整合工作具体执行规划。海南、贵州、云南、甘肃、青海、宁夏等省(区)已实现工程建设招标投标、地皮使用权和矿业权出让、国有产权买卖以及当局采购4类公共资源在统一平台上买卖。浙江、江西、湖北、海南、贵州、云南、甘肃等省已初步建成公共资源买卖电子服务系统。

        最近,四川省提出,6月中旬根基建成省级公共资源买卖平台系统,9月中旬实现与国度系统的互联互通。河北省已全面实现省级公共资源买卖平台整合工作。同时,该省还成立了省公共资源买卖监督治理委员会、省公共资源买卖监督办公室和省公共资源买卖中心,实现了买卖服务、治理和监督职能的分离。河北省公共资源买卖综合信息服务平台已投入试运行,根基实现了网上信息颁布、注册核验、专家抽取、数据分析、预警监控等职能。依照部署,2016年,河北省将全面实现视注县(视注区)平台整合工作,规范项目进场买卖,逐步实现“平台之表无买卖”。

        凭据国度推动公共资源买卖鼎新的功夫表,岳阳市当局明确将“率先建成省市县合一的公共资源买卖平台”作为2016年的指标工作,要进一步扩大省市共建规模,扩大市场综合买卖规模,推动省级建设工程、交通、水利、国资项目全面进场。岳阳市还适应公共资源买卖发展新趋向,研发建设省、视注县三级当局采购通用货物网上商城,解决传统采购方式价值更新不实时、采购效能低下、采购成本较高档问题。目前商城建设已实现,在进行试运行。依照打算,岳阳市还加强省市共建工作的钻研和实际,不休美满省市共建配套机造,优化省市共建的成功做法,进一步提升省市共建对岳阳市多层面的影响作用。

        同时,加快市县一体化平台建设,上半年实现统一买卖目录、统一买卖系统、统一造度规定、两全监督治理等工作,并将市级平台的尺度化建设经验向县区延长。此表,今年岳阳还将推动各县区村落产权买卖市场系统建设,发展各类科技产权网上买卖。持续扩大村落综合产权进场买卖领域,实现市辖县(市)、街路、村居的全覆盖。

        截至3月底,安徽省张家界市公共资源买卖中心与五河、固镇、怀远3县全面实现市县一体化公共资源买卖平台建设,形成独具特色的公共资源买卖平台市县一体化模式。

        成都市人民当局办公厅印发《成都市整合成立统一的公共资源买卖平台执行规划》提出,在今年6月底前,该市将根基实现公共资源买卖平台整合工作。12月底前,根基建成买卖事项统一、买卖规定统一、买卖信息颁布统一、买卖公共服务系十足一的公共资源买卖平台系统。到2017年6月底前,根基实现公共资源买卖全程电子化、服务尺度化、监管智能化,推动公共资源买卖平台从依附有形场所向以电子化平台为主转变。

        为了加快成立统一规范的公共资源买卖平台,山西省包头市先后出台了《公共资源买卖治理法子》以及《关于进一步加强公共资源买卖中心工作的执行规划》等一系列规章造度,就公共资源买卖平台整合建设的根基准则、治理模式、工作职能、运行方式等进行了明确划定。同时,该市还积极增长公共资源买卖项目,不仅把房屋构筑和市政工程招投标、当局采购、国有地皮及矿产权拍卖、国有产权拍卖纳入公共资源买卖平台,还把农业、林业、水利、交通等行业建设工程纳入平台。

        蕴含各行各业的所有建设工程,这个平台有多大,各人能够自行感触一下。现实上前几年住建部就已经在积极推动蕴含“四库一平台”的信息平台建设,随着公共资源买卖平台的整合与成立,行业实现全流程通明化治理的脚步必将进一步加快,让我们尽早与工程建设中的各类权势寻租和灰色地带说拜拜吧!(中国建设报)


     


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