各省、自治区住房城乡建设厅、人力资源社会保险厅，直辖市住房城乡建设（管）委、人力资源社会保险局，新疆出产建设兵团住房城乡建设局、人力资源社会保险局，北京市规划和天然资源委，中共海南省委人才发展局：
为严格进攻工程建设领域专业技术人员注册执业资格违规“挂证”景象，守护构筑市场秩序，保险工程质量安全，推进构筑业高质量发展，住房城乡建设部、人力资源社会保险部决定发展工程建设领域专业技术人员“挂证”等违法违规行为专项治理（以下简称专项治理）。现将有关事项通知如下：
一、治理对象
端庄查处工程建设领域勘测设计注册工程师、注册构筑师、建造师、监理工程师、造价工程师等专业技术人员注册单元与现实工作单元不一致，出租出借注册执业资格证书等“挂证”违法违规行为。
二、工作铺排
（一）自查自纠阶段（2024年8月至10月）
处所各级住房城乡建设、人力资源社会保险部门掌管组织本行政区域内自查自纠工作，领导、督促本地域工程建设领域专业技术人员及勘测、设计、施工、监理、造价征询等有关单元发展自查自纠。有关专业技术人员和单元要对照有关司法律规，对是否存在“挂证”等违法违规行为进行自查，存在有关问题的，应实时办理注销等手续。对在自查自纠期间及使佧改到位的人员和单元，可视情况不再查究其有关责任。
（二）排查处置阶段（2024年11月至2025年2月）
1.全面排查。处所各级住房城乡建设、人力资源社会保险部门组织发展全面排查，结合社保缴费、住房公积金缴存等信息对本地域工程建设领域专业技术人员进行全面比对排查，沉点核查注册单元与社保缴纳、住房公积金缴存单元不一致等情况。
2.端庄处置。处所各级住房城乡建设、人力资源社会保险部门对排查出的问题要实时调查核实。对存在“挂证”等违法违规行为的，依法依规予以处罚。对排查中发现人员挂靠问题凸起的单元，要凭据有关司法律规，对其承建项主张重要治理、技术人员到岗履职情况进行排查，并依法端庄处置。
三、工作要求
（一）强化组织执行。处所各级住房城乡建设、人力资源社会保险部门要高度器沉专项治理工作，强化组织辅导，加强沟通协调，明确责任分工，造订具体工作规划，落实责任部门和责任人，确保专项治理工作获得实效。要积极利用信息化等伎俩，加大对专业技术人员、有关单元等违法违规行为的排查力度。
（二）依法从严查处。处所各级住房城乡建设部门要依照全覆盖、零容忍、严法律、沉实效的准则，依法从严查处工程建设领域专业技术人员“挂证”等违法违规行为。对违规“挂证”人员依法依规撤销其注册许可，3年内不得再次申请注册，对违规使用“挂证”人员的单元予以公开，并纳入资质动态核查；对违规的中介服务机构要依法端庄查处，责令期限整改，情节严沉的，依法赐与行政处罚。对发现存在“挂证”等违法违规行为的国度机关和事业单元工作人员，奉告其现实工作单元。
各地专业技术人员执业资格注册治理机构、工程造价治理机构在专项治理工作中要端庄工作纪律，严格遵守各项治理划定，实时快捷办理注销等手续，保险专项治理期间各项注册工作有序进行。
涉及到注册构筑师的具体工作，由省级住房城乡建设、人力资源社会保险部门领导本地域注册构筑师治理委员会，依照《中华人民共和国注册构筑师条例》和本通知要求发展。
（三）强化信息公开。处所各级住房城乡建设、人力资源社会保险部门应颁布投诉举报方式，要逐一登记、当真查处投诉举报事项；要充分阐扬构筑市场监管公共服务平台和有关信誉信息平台作用，对被查处存在违法违规行为的单元和人员，在平台中纪录其不良行为，并向社会颁布，加强失信惩戒和社会监督。
（四）加强舆论疏导。处所各级住房城乡建设、人力资源社会保险部门要加大教育疏导和宣传力度，充分使用典型案例进行警示教育，提高专业技术人员、有关单元、人力资源服务机构对“挂证”等违法违规行为风险性的意识，形玉成行业自觉抵造“挂证”的氛围。
（五）美满长效机造。处所各级住房城乡建设、人力资源社会保险部门对专项治理工作要进行全面总结，当真梳理分析发现的问题，充分总结经验，实时将卓有成效的经验做法提炼上升为造度性文件。同时，结合地域现实，推动用人单元成立美满合理的人才造就与梯队建设造度，形成预防、查处和监管的长效机造。
请各省级住房城乡建设部门会同人力资源社会保险部门实时总结本地域专项治理工作情况并填写处置情况汇总表（见附件），形成工作汇报，于2025年2月28日前报送住房城乡建设部、抄送人力资源社会保险部。住房城乡建设部、人力资源社会保险部将加强对各地专项治理工作的领导，对部门地域发展示场调研，传递各地工作进展。
附件：工程建设领域专业技术人员“挂证”等违法违规行为处置情况汇总表
住房城乡建设部办公厅
人力资源社会保险部办公厅
2024年7月31日